海南自贸港让贸易更自由便利

货物贸易(màoyì)“零关税”、服务贸易“既准入又准营”相关政策措施发力，贸易流量(liúliàng)做大——

海南自贸港(zìmàogǎng)：让贸易更自由便利

近日，航拍海口港集装箱码头。今年(jīnnián)前4个月，海南省港口货物吞吐量达(dá)7773.42万吨，较上年同期(tóngqī)增长5.9%。海南日报全媒体记者 袁琛 摄

海南日报全媒体记者(jìzhě) 罗霞

在海南做生意，有多便利(biànlì)？

最近，法国(fǎguó)爱科赛尔认证集团等(děng)境外认证机构在海南完成了备案。自(zì)去年以来(yǐlái)，来自中国香港、阿联酋、西班牙、美国、法国等地的多家认证机构已纷纷完成备案，并为一些海南企业颁发了认证证书，有效助力海南产品远销海外。

无须登记，备案即入；认证加持，海南产品出口更加便利(biànlì)……这一贸易领域的新气象，缘于一项“全国(quánguó)首创”政策带来的自由便利。根据国务院2023年11月发布的《关于同意在(zài)海南自由贸易港(gǎng)暂时调整实施有关行政法规规定(guīdìng)的批复(pīfù)》，在海南自由贸易港仅开展(kāizhǎn)出口产品认证业务的境外认证机构，无须取得认证机构资质和办理经营主体登记，向海南省市场监督管理局备案后，即可开展出口产品认证业务，认证结果仅限出口企业境外使用。

贸易自由化便利化，是海南自由贸易港的一项建设(jiànshè)(jiànshè)重点。《海南自由贸易港建设总体方案(zǒngtǐfāngàn)》明确，对货物贸易，实行以(yǐ)“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策(zhèngcè)(zhèngcè)举措……海南积极推进贸易自由便利政策制度的系统集成创新，贸易自由化便利化水平不断提升，贸易流量不断做大。

降(jiàng)成本，“零关税”赋能货物贸易

海南自贸港开了(le)飞机维修“免税店”！

近日，位于海口空港综合保税区的海南自贸港一站式飞机维修(wéixiū)产业基地内，数架来自不同国家(guójiā)的飞机正在“排队”接受维修。

“这架飞机是今年(jīnnián)来基地进境维修的新‘客人’。”海航技术旗下大新华飞机维修服务(wéixiūfúwù)有限公司空港维修基地相关负责人指着一架飞机说(shuō)，受益于多项海南自贸港优惠政策，这里受到越来越(yuèláiyuè)多境外航司的青睐。

进境维修(wéixiū)，吸引力在(zài)哪？“相当于有了‘免税店’，进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时(zànshí)进境维修允许内销、维修航材保税等优惠政策，可为航司节省10%至15%的维修成本。”该负责人介绍。

原辅料、自用生产设备(shèbèi)、交通工具及游艇“零关税(língguānshuì)”和加工增值内销(nèixiāo)免关税等政策持续发力(fālì)，暂时进出境(jìnchūjìng)维修货物有关进口税收政策试点及“零关税”药品、医疗器械等政策落地实施……在海南，伴随着自贸港建设的推进，一项项政策措施落地实施，海南自贸港对外贸主体的吸引力不断增强。

从零到首单——海南首单再(zài)制造产品进口试点业务(yèwù)落地(luòdì)，也是全国范围内入境的首单再制造汽车变速箱；全国首单暂时进境修理内销业务在海口综合保税区落地……

从首(cóngshǒu)单到多单——据海口海关统计，截至今年5月下旬，海南(hǎinán)自贸港三张“零关税”清单进口货值达226.9亿元，减免税款(shuìkuǎn)43.2亿元。

海南自贸港早期(zǎoqī)政策红利显现(xiǎnxiàn)，为外贸增长注入强劲动力。统计数字显示，2024年(nián)，海南货物贸易进出口(jìnchūkǒu)总值2776.5亿元，同比增长20%。其中，出口首次突破1000亿元关口；今年前4月，全省货物贸易进出口总值809.02亿元。

减限制(xiànzhì)，促进跨境服务贸易

香港律师丘焕法是落户海南律师事务所的第一位香港法律顾问，自(zì)2021年被海南惠海律师事务所聘请担任(dānrèn)法律顾问以来，一直承担着法律服务、培训等方面工作(gōngzuò)。

“对我们的工作很有帮助(bāngzhù)，尤其是随着越来越多企业从海南‘出海(chūhǎi)’，港澳律师发挥的作用(zuòyòng)就更大了。”海南惠海律师事务所创始合伙人邓振海近日评价丘焕法工作时说。

丘焕法能得这个“第一(dìyī)”，得益于《海南(hǎinán)自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单(qīngdān)）（2021年版）》（以下简称《负面清单》）的实施。

作为我国首张跨境服务(fúwù)贸易负面清单，《负面清单》明确列出针对境外(wài)服务提供者的特别管理措施，在特别管理措施外开放了许多领域，其中包括(bāokuò)“允许海南律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问和(hé)港澳律师担任法律顾问”。

享受到《负面清单》开放红利的领域不少。在(zài)金融领域，已有境外个人在海南开设证券账户，主要来自我国港澳台地区，以及美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国等国家。在交通运输领域，多艘来自境外的游艇(yóutǐng)进出海南港口，不再强制要求(yāoqiú)向我国的引航机构申请引航。在自然人职业资格领域，已有外籍人员参加(cānjiā)兽医(shòuyī)资格考试并通过。

《负面清单》、贸易(màoyì)自由化便利化若干(ruògān)措施等落地实施；试点对接国际(guójì)高标准推进制度型开放……海南积极推进服务(fúwù)贸易自由便利，减少跨境服务贸易限制，服务贸易近年来(jìnniánlái)保持良好增势。去年，海南服务进出口567.4亿元，同比增长23.9%。今年前4月，海南服务进出口216.3亿元，同比增长19.2%。

提效能(xiàonéng)，依法有效监管

海南自贸港(zìmàogǎng)(zìmàogǎng)首单石化新材料加工(jiāgōng)增值内销业务落地；政策红利首次惠及珍珠加工制造产业……今年以来，海南自贸港加工增值内销免关税政策享惠的产业清单不断拉长，越来越多企业新面孔拿下行业首单。

加工(jiāgōng)增值内销免关税政策是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住最核心的税收管理(shuìshōuguǎnlǐ)政策之一。该政策自2022年12月(yuè)扩大至海关特殊监管区域外试点落地实施以来(yǐlái)，压力测试成效逐步提升，政策效应持续扩大。截至今年(jīnnián)5月下旬，加工增值内销货值87.95亿元，减免关税6.89亿元。

既(jì)要“放得开”，又要“管得住”，还要“高效能”。

“我们成功争取国家(guójiā)部委将加工增值审核权限下放至海南省，在海南国际贸易‘单一窗口’新建加工增值线上申报审核模块，推动该项(gāixiàng)政策实现(shíxiàn)‘申报减负、审核提速、管理增效’三重效果。”省商务厅相关负责人(fùzérén)介绍。

今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。海南加紧推进核心政策落地，抓牢(zhuāláo)抓实风险(fēngxiǎn)防控，确保封关运作平稳有序。

封关运作，意味着海南自贸港将(jiāng)(jiāng)在有效监管的前提下更好地向世界开放。可以预见，随着海南自贸港关键核心政策红利深度释放，在海南自贸港，贸易将更加自由便利，更多的企业和群众将被(bèi)惠及。

（海南日报海口6月(yuè)3日讯）