轨交18号线二期进入车辆、信号系统动车调试阶段

图为浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村“绿水青山就是金山银山”会址(huìzhǐ)公园(gōngyuán)。湖州市委改革办供图 2025年6月5日是第54个世界环境日，今年也是习近平总书记提出(tíchū)“绿水青山就是金山银山(yínshān)”重要理念二十周年。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江省安吉县余村调研时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念和(hé)科学论断。这一(zhèyī)科学理念宛如一颗宝贵的种子，在之江大地的沃土中生根发芽、茁壮成长，逐渐(zhújiàn)发展(fāzhǎn)成为全党全社会的坚定共识和自觉行动，指导我国生态文明建设(jiànshè)发生(fāshēng)历史性、转折性、全局性变化。新时代新征程上，我们要一以贯之践行绿水青山就是金山银山理念，统筹(tǒngchóu)推进高质量发展和高水平保护，坚定不移(jiāndìngbùyí)走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设人与自然和谐共生的现代化。 绿水青山就是金山银山理念的(de)时代内涵 习近平总书记指出：“我们既要(yào)绿水青山，也要金山(jīnshān)银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一重要理念深刻阐释了经济发展和生态环境(shēngtàihuánjìng)保护两者之间的辩证统一(biànzhèngtǒngyī)关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力(shēngchǎnlì)、改善生态环境就是发展生产力的道理，为人与自然和谐共生指明了方向。 “既要(yào)绿水青山，也要金山银山”的命题(mìngtí)，揭示阐明(chǎnmíng)了经济发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)与生态环境保护(huánjìngbǎohù)的内在统一性。传统经济理论认为，生态系统是依附于经济系统的子系统，为了追求经济高速增长和物质财富扩张(kuòzhāng)，可以(kěyǐ)不考虑生态环境的承载量和自然资源的消耗量。许多国家(guójiā)在发展经济时选择了粗放型(cūfàngxíng)增长方式，最终导致生态破坏、环境污染、资源浪费、气候变暖等。生态中心主义认为，地球上所有的生态系统有其内在自主性，人类必须降低经济增长速度、减少(jiǎnshǎo)甚至杜绝(dùjué)对自然资源攫取，才能彻底消除人与自然(rényǔzìrán)的对立紧张关系。“既要绿水青山，也要金山银山”的命题，则强调发展经济不能对自然资源和生态环境竭泽而渔，环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，二者都是人类对于美好生活向往的具体体现。实践证明，把生态环境保护和经济发展人为割裂与对立起来是不可持续的，把二者有机统一起来，才能行稳致远、生生不息。 “宁要绿水青山，不要(búyào)金山银山”的(de)命题，强调(qiángdiào)生态环境保护相对于短期经济发展的优先性，一旦经济发展和生态环境保护发生冲突，必须把生态环境保护置于首位，这是处理经济发展与(yǔ)生态环境保护关系的重要方法论。绿水青山是重要的生产要素(yàosù)，破坏了绿水青山就是(jiùshì)在(zài)破坏经济发展的基本条件(tiáojiàn)，进而会丧失金山银山赖以存在的根基。把生态环境保护放在首位，并不是要否定发展作为第一要务，而是要遏制以牺牲生态环境为代价换取一时经济发展的短视做法，从而创造更大经济效益(jīngjìxiàoyì)。“宁要绿水青山，不要金山银山”的命题，强调人类生产生活既要遵循经济发展规律(guīlǜ)(guīlǜ)，又要遵循自然发展规律，当经济发展规律与自然发展规律发生冲突时，要把遵循自然发展规律居于优先位置。 “绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就(jiù)是金山银山”的(de)命题，揭示(jiēshì)了绿水青山与金山银山之间的深层次关系，阐明了良好生态环境(shēngtàihuánjìng)本身就可以(kěyǐ)有效促进经济发展。首先，绿水青山藏蕴着金山银山。现代经济学基于可持续发展理念提出“自然资本”的概念，认为自然资本的存量会对经济安全(ānquán)和经济发展前景产生决定性影响。绿水青山既是自然生态财富又是社会经济财富，保护(bǎohù)生态环境也就是保护自然价值和增值自然资本。其次，绿水青山能够带来(lái)(dàilái)金山银山。良好生态蕴含着(yùnhánzhe)无穷经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现(shíxiàn)经济社会可持续发展。一个地方的生态环境好了，人们自然愿意来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游。再次，绿水青山可以变成金山银山。草木植成，国之富也。在承认自然价值和自然资本的前提下，通过建立和完善生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向(dǎoxiàng)机制，能够实现生态产品的价值，使绿水青山由自然财富向经济财富转化。 绿水青山就是金山银山理念深刻改变(gǎibiàn)了中国 绿水青山就是金山银山理念是习近平生态文明思想的(de)核心内容和(hé)新(xīn)发展(fāzhǎn)理念的重要组成部分，为实现经济高质量(gāozhìliàng)发展和生态环境高水平保护提供了理论支撑和实践路径。党的十八大以来，我国深入贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，协同推动高水平保护和高质量发展，美丽中国建设取得重大进展。 经济高质量发展的(de)成色更足(gèngzú)。党的十八大以来，我国以年均3%的能源(néngyuán)(néngyuán)消费增速支撑了年均6%左右的经济增长，单位国内生产总值能耗下降了26.8%，是(shì)全球能耗强度降低最快的国家(guójiā)之一，经济发展的“含金量”“含绿量”明显提高。“双碳”目标提出以来，我国把双碳工作纳入生态文明建设(jiànshè)整体布局和(hé)经济社会发展全局，锚定目标、稳步行进，不断加快建设新型能源体系，推动清洁能源消费占比大幅提升，能源结构绿色低碳转型成效显著。国家能源局数据显示，2024年非化石能源消费量占一次能源消费比重(bǐzhòng)达到19.7%，首次超越石油。可再生能源发电装机超过(chāoguò)全国煤电装机，水电(shuǐdiàn)、风电(fēngdiàn)、太阳能发电和生物质发电装机容量均稳居世界第一。根据世界经济论坛发布的报告显示，作为世界上最大的能源生产国和消费国之一，中国在120个国家和地区的能源转型指数排名中(míngzhōng)位居17，成为前20名中少有的主要新兴经济体。 生态环境更加美丽。新时代以来，我国以前所未有(yǒu)的(de)决心和(hé)力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。首先，空气质量(zhìliàng)(kōngqìzhìliàng)明显提升。我国是世界上空气质量改善速度最快的国家。2024年，全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为(wèi)29.3微克/立方米(lìfāngmǐ)，PM10平均浓度为49微克/立方米，优良天数比例平均为87.2%，平均重度及以上污染天数比例为0.9%，各项数据均较10年前有大幅改善。其次，水环境质量(huánjìngzhìliàng)持续改善。3641个国家地表水(dìbiǎoshuǐ)考核断面中，水质(shuǐzhì)优良断面比例达到(dádào)90.4%，劣Ⅴ类断面比例为0.6%，210个重点(zhòngdiǎn)湖（库）中，水质优良湖库个数占比为77.1%，均较2015年有明显改善。第三(dìsān)，土壤环境质量保持稳定。2024年全国受污染耕地和重点建设用地(yòngdì)安全利用得到有效保障；新增完成2.5万个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到45%以上。第四，荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”，提前实现到2030年土地退化(tuìhuà)零增长目标。随着国土绿化行动的深入推进，我国森林覆盖率(fùgàilǜ)超过25%，森林蓄积量超过200亿立方米，草原综合植被盖度超过50%。 全社会保护环境(bǎohùhuánjìng)意识明显提高。2023年8月15日是首个(shǒugè)全国生态日，习近平总书记作出重要指示强调，全社会行动起来，做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者，身体力行、久久为功，为共建清洁美丽世界作出更(gèng)(gèng)大贡献。如今，简约适度(shìdù)、绿色(lǜsè)低碳的生活理念已深入人(rén)心，绿色消费群体不断扩大，环境治理全民行动体系(tǐxì)已基本建立，全社会生态文明素养显著提升。有(yǒu)(yǒu)更多人选择绿色出行，当前全国每天约有2亿人次通过城市(chéngshì)公共交通方式出行，全国投放1200多万辆共享(gòngxiǎng)单车，每天平均骑行2700多万人次。有更多人选择绿色支付，全国在各类平台上进行电子开票、扫码点餐、线上缴费等，共同为地球减少碳排放。有更多人选择光盘行动，“舌尖上的浪费”明显改观，餐饮浪费得到有效遏制。有更多人选择环保志愿，全国已有超过3500万名生态环境志愿者，生态环境志愿服务已经成为(chéngwéi)我国公众(gōngzhòng)志愿服务意愿(yìyuàn)的第二位选择。有更多人选择垃圾分类，全国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率超过92%，46个重点城市率先建立比较完备的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。 绿水青山就是金山银山(yínshān)理念深远影响了世界 建设(jiànshè)生态文明，关系人民福祉和民族未来，也关乎全人类共同命运和地球可持续发展。习近平总书记多次在(zài)国际场合阐述绿水青山就是金山银山(yínshān)理念，并提出“共同构建地球生命共同体”“共同建设清洁美丽(měilì)的(de)世界”等重要倡议。新时代以来，绿水青山就是金山银山的理念与实践得到国际社会高度肯定，为人类绿色发展事业注入宝贵动力。 为全球生态(shēngtài)(shēngtài)治理提供中国方案。保护(bǎohù)全球生态环境是各国政府和人民不可回避的历史(lìshǐ)责任，任何一国都无法置身事外、独善其身。2016年5月，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山(jīnshān)银山：中国生态文明战略与行动(xíngdòng)》报告指出，以“绿水青山就是金山银山”为导向(dǎoxiàng)的中国生态文明战略为世界可持续发展理念的提升提供了“中国方案”和“中国版本”。库布其沙漠绿化成果荣获联合国土地生命奖(jiǎng)，河北塞罕坝林场建设者、浙江(zhèjiāng)“千村示范、万村整治”工程获得联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”，充分肯定了中国长期在水土流失治理、沙漠化治理、恢复生态等方面所创造的绿色奇迹。联合国前(qián)副秘书长、联合国环境规划署前执行主任埃里克·索尔海姆对中国统筹(tǒngchóu)协调生态治理和经济发展的绿色转型之路大为赞赏，认为“中国是全球绿色转型不可或缺的力量”，并(bìng)向国际社会介绍中国绿色发展经验。 为全球南方国家(guójiā)(guójiā)绿色(lǜsè)发展(fāzhǎn)增添(zēngtiān)信心。绿色低碳发展是当今国际潮流所向和大势所趋，是全球南方国家高质量发展的(de)关键所在(zài)。中国推动绿色发展的成就、路径和举措，是人类绿色发展史上的重要财富，为全球南方国家提供了具体、可(kě)操作的经验做法。在埃塞俄比亚前高级部长、总理特别顾问、伦敦大学亚非学院教授阿尔卡贝·奥克贝看来，在绿色转型方面，中国已成为全球绿色转型的领导者，也尽其所能向非洲(fēizhōu)国家分享绿色发展经验，为非洲走好绿色可持续发展之路提供技术、能力建设等切实支持。智利前驻华大使费尔南多·雷耶斯·马塔认为，中国式现代化建设不以资产(zīchǎn)增长作为国家发展水平的唯一衡量标准(héngliángbiāozhǔn)，对提高人民生活质量高度重视，这是对现代化的重新定义，这种理念在智利等全球南方国家获得广泛回响。 以(yǐ)绿水青山就是金山银山理念引领建设人与自然和谐共生的现代化 党的(de)二十大报告指出，中国式现代化(huà)是人与自然和谐共生(gòngshēng)的现代化。当前，我国经济社会发展正处在加快向绿色化、低碳化(tànhuà)转型的高质量发展阶段，我们要坚持(jiānchí)以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，站在人与自然和谐共生的高度推进中国式现代化建设。 坚持党对生态(shēngtài)文明建设的全面领导。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们创造了(le)令人瞩目的生态保护和绿色发展成就。习近平生态文明思想，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是新(xīn)时代推进生态文明建设的根本遵循。各级党委和政府要树立正确(zhèngquè)的政绩观，深入践行绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是金山银山理念，切实担负起保护生态环境政治责任，对本行政区域的生态环境保护工作及(jí)生态环境质量负总责。要建立健全体现生态文明要求的考核(kǎohé)评价体系(tǐxì)，将考核结果作为领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的依据，引导(yǐndǎo)广大党员干部牢固(láogù)树立“绿色政绩观”。 持续深入打好污染防治攻坚战。从生态环境质量改善形势来看，前期污染防治工作成效十分显著，但也面临不少挑战。例如，主要大气污染物协同减排难度大，长时间大范围重污染天气仍时有发生(shíyǒufāshēng)。部分河湖和海湾沿线污水收集处理不到位，农村(nóngcūn)面源污染、生活(shēnghuó)污水直排等问题(wèntí)仍较为普遍。部分地区土壤和地下水污染较为突出，工业固废历史(lìshǐ)堆存总量大、风险高。各级党委和政府(zhèngfǔ)一定(yídìng)要做好打持久战(chíjiǔzhàn)的准备，锲而不舍、久久为功，坚持精准治污(zhìwū)、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不获全胜决不收兵，持续推动我国生态环境质量改善。 加快推动绿色低碳发展(fāzhǎn)。习近平总书记强调，坚持把绿色低碳发展作为(zuòwéi)解决生态环境(shēngtàihuánjìng)问题的治本之策，加快形成绿色生产方式(shēngchǎnfāngshì)和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化(shēnhuà)生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会(jīngjìshèhuì)发展全面绿色转型，形成节约资源(jiéyuēzīyuán)和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，重点做好产业结构、能源结构、交通运输结构的优化调整和城乡建设发展绿色转型。 创新绿水青山(lǜshuǐqīngshān)向金山银山的转化(zhuǎnhuà)路径。我国地域辽阔，生态(shēngtài)系统复杂多样，不同地区(dìqū)的自然环境条件、生态优势存在明显(míngxiǎn)差异，绿水青山转化为金山银山的目标(mùbiāo)和路径各不相同。各地区要根据当地自然资源状况、生态环境容量、经济发展潜力等(děng)因素，有(yǒu)选择、有先后、有重点地发展绿色生产力。同时，要鼓励首批生态产品价值(jiàzhí)实现机制试点地区积极探索，建立和完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现机制，建立区域之间、企业之间的碳排放权、用能权、用水权、排污权等市场交易体系，推进“绿水青山”从生态资源到生态资产的转化，不断(bùduàn)将生态优势转化为发展优势，将生态特色塑造成产业特色。【胡登胜 夏威 作者单位：中国国际发展知识中心，湖州市委改革办（市委生态文明办）】