如何提升基层应急消防工作？浙江解决了三大问题

潮新闻 记者 吉文(jíwén)磊 朱银燕 日前，全国应急管理系统贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》现场交流会在绍兴市上虞区举行。记者在会上了解到，截至去年(qùnián)10月，浙江省(zhèjiāngshěng)1364个乡镇（街道）应急消防管理站、617支专职消防队已(yǐ)全面建成，专职人员(zhuānzhírényuán)达2.22万人，有效解决了基层应消工作“有人喊、没人干(gàn)”的问题。 基层应急消防队伍是保护人民群众生命财产安全(ānquán)的(de)重要力量，承担着筑牢安全之基(zhījī)“第一道(dìyīdào)关口”的重任。但一直以来，职责边界不清晰、监管统筹(tǒngchóu)整合联动不足、人员力量薄弱、专业能力欠缺等问题不同程度制约着基层应急管理工作。去年起，我省(wǒshěng)以党建统领、基层治理为关键，推动形成了部门协同共治、闭环管理的治理格局，逐步探索出一条符合浙江省情、具有浙江特色的基层应急消防治理体系建设(jiànshè)浙江路径。 首先是解决了“谁来管”。针对乡镇(xiāngzhèn)（街道）应急消防工作“多线管理、无人牵总”的(de)困境，我省全面推动乡镇（街道）建立党政(dǎngzhèng)主要负责人亲自抓、分管平安建设工作的副书记或兼任党委委员的政府(zhèngfǔ)副职具体抓、各相关分管负责人直接(zhíjiē)抓的高效统筹协调机制，确保了党的领导贯穿到应急管理和消防工作全过程各方面。 其次是(shì)解决了“在哪管”。做好基层应急消防工作(xiāofánggōngzuò)，必须有“抓手”。在浙江，这个“抓手”就是应急消防管理站。我省目前已推动全覆盖建设1364个乡镇（街道）应急消防管理站，并率先出台省级地方标准，细化了专业人员、工作场所、装备配备等建设标准，让每个基层站点的(de)(de)建设、管理和运行有规可循。这也意味着(yìwèizhe)，浙江基层应急消防力量有了自己(zìjǐ)的“大本营”。 上虞区崧厦(shà)街道以(yǐ)“伞(sǎn)”出名，当地常住人口14万人，有1400余家制伞企业，年产成品伞规模超6亿元。2023年起，崧厦街道先后投入1200余万元，新建应(yīng)急消防管理站和专职(zhuānzhí)消防队(duì)。“在队伍管理上，我们推行站队一体化的运作模式，应消站16名工作人员与专职队20名队员合署办公。我们定期开展综合性演练，让队员成为排查隐患、应急(yìngjí)救援的多面手。”崧厦街道党工委书记陈圆圆介绍。 第三是(shì)解决了“怎么管”。职责边界不清，容易推诿扯皮，安全隐患“被无视”，针对这一现象，浙江(zhèjiāng)提出，应急消防管理站立足“统筹协调”，专职消防队则立足“防消联勤”。同时，将应急管理和消防安全事项纳入网格职权范畴，推动安全责任落实到最小单元。去年6月，庆元县遭遇有气象资料以来最强降雨。庆元县应急管理局(guǎnlǐjú)局长叶永飞(yèyǒngfēi)说：“我们充分发挥基层应急消防治理体系作用，协调指挥3000余名干部持续奋战十天(shítiān)十夜，没有(méiyǒu)出现一例人员伤亡。五大(wǔdà)堡乡应急消防管理站工作人员徒步(túbù)3个(gè)多小时为杨楼村送去应急物资，协助转移64人，保护了人民群众的生命安全。” 基层(jīcéng)应急“底座”的夯实，切实消除了群众身边隐患。去年(qùnián)以来，各地应消站(xiāozhàn)统筹公安派出所、专职消防(xiāofáng)队、综合行政执法队等部门累计排查各类隐患521.4万余个，占总数(zǒngshù)的97.6%，办理5万元以下安全生产案件1.05万件、消防案件11.85万件，分别占到(dào)总量的84%、86.8%。大量可能造成群众伤亡和财产损失的风险隐患第一时间被发现，实现(shíxiàn)了风险隐患消除在一线、简单案件办理在基层。